Der Kosovo ist das letzte Land, das nach dem Zerfall Jugoslawiens unabhangig geworden ist. Im Vergleich zu den anderen jugoslawischen Republiken dauerte der Prozess der Unabhangigkeit des Kosovo langer. Seit Ende der 1990er Jahre war die EU politisch und wirtschaftlich immer starker prasent in der Balkanregion. Zu Beginn, in der so genannten Phase der Passivitat von 1989 bis 1995 sowie in den ersten beiden Jahren nach Unterzeichnung des Dayton-Vertrages, fehlte der EU die Dynamik und Bereitschaft, sich mit der Kosovo-Frage auseinanderzusetzen. Die dritte Phase von 1998 bis 1999 war charakterisiert durch ein zunehmend aktives Engagement der EU in Kooperation mit den anderen internationalen Akteuren. Die vierte Phase von 1999 bis 2010 war gekennzeichnet durch die UEbernahme der Verantwortung fur den wirtschaftlichen Aufbauprozess und durch eine Initiative Rolle fur die Erlangung der Unabhangigkeit des kosovarischen Staates.