Denna bok granskar hur frågor om rätt, moral och behov avgjordes då äldres bostadssituation under 1980-talet skulle förbättras och normaliseras. Författaren visar hur den av staten uttryckta välviljan och de äldres självbestämmande i den kommunala praktiken ersattes av ett tålmodigt, mjukt och vänligt förtryck.