Mikrosimuloinnissa jäljitellään eli simuloidaan tietokonemallien avulla lainsäädännön vaikutuksia kotitalouksien saamiin etuuksiin ja maksamiin veroihin. Tätä simulointia varten on kehitetty JUTTA-malli, jonka käyttöä ohjeistetaan uudessa käsikirjassa.

JUTTA-malli on tarkoitettu Suomen tulovero- ja tulonsiirtojärjestelmän mallintamiseen siten, että se sopii sekä esimerkkilaskelmiin että staattiseen mikrosimulointiin. Mallin avulla voidaan esimerkiksi laskea, miten työttömien perusturvan korottaminen tietyllä euromäärällä vaikuttaisi työttömien tulotasoon ja etuudesta syntyviin kustannuksiin.

Käsikirjan tavoitteena on kuvata mallia ja olla avuksi sen käyttäjille. Käsikirja sisältää hyödyllistä informaatiota myös muille, jotka haluavat tutustua JUTTA-mallin pääpiirteisiin ja periaatteisiin ryhtymättä kuitenkaan mallin käyttäjiksi.

Mallin aineistona on Tilastokeskuksen tuottama tulonjaon palveluaineisto, johon on liitetty Tilastokeskuksen toimittama finanssivalvonnan rekistereihin perustuva työttömyysturva-aineisto. Mallissa otetaan huomioon keskeisimmät lainsäädäntölohkot aina vuoteen 2009 asti.

Käsikirjan sähköinen versio on käytettävissä Kelan verkkosivuilla ja sitä tullaan päivittämään tarpeen mukaan. JUTTA-mallia ovat vuodesta 2003 lähtien kehittäneet Palkansaajien tutkimuslaitos, Åbo Akademi ja Kelan tutkimusosasto.