Social- och hälsovårdsministeriet tillsatte år 2007 en arbetsgrupp för att utarbeta en nationell plan för främjande av psykisk hälsa och missbruksarbete. Mental ohälsa och missbruksproblem har en stor betydelse för folkhälsan. Även om de psykiska störningarna inte har ökat, har arbetsoförmågan som beror på dessa ökat starkt. Med tillväxten av alkoholkonsumtionen har alkoholrelaterade sjukdomar och dödsfall samt övriga alkoholrelaterade skador ökat. Systemet för mentalvårds- och missbrukartjänster är splittrat och tjänsterna ofta separerade trots att samtidig förekomst av problemen har blivit vanligare. Den nationella planen för främjande av psykisk hälsa och missbruksarbete drar upp riktlinjerna för de gemensamma principerna och tyngdpunkterna för utvecklandet av mentalvårds- och missbruksarbetet fram till år 2015. Planen betonar att klientens ställning ska stärkas, den psykiska hälsan och alkohol- och drogfrihet främjas samt problem förebyggas och mental- och missbrukarvård ordnas för alla åldersgrupper så att basservice och öppenvårdstjänster betonas. I slutet av planen framställs de styrmedel som behövs för att genomföra planen. I den nya upplagan av den nationella planen för främjande av psykisk hälsa och missbruksarbete för år 2012 har varje förslag kompletterats med en text som behandlar förslagets genomförande och aktualitet samt åtgärder genom vilka utvecklingsarbetet i enlighet med förslaget kan effektiviseras ytterligare.