Im 12. und 13. Jahrhundert vollzog sich in italienischen Kommunen die Entwicklung von der Konsulats- zur Podestaverfassung. Dieser Prozess wird fur Chiavenna, eine Landkommune von regionaler Bedeutung, an der Einrichtung neuer Amter, Funktionen und Gremien detailliert nachgezeichnet. Daruber hinaus sind aufgrund der Uberlieferung kommunaler Urkunden und fruher Rechnungsbucher die Personen zu ermitteln, die in den verschiedenen Phasen im Dienst der Kommune standen. An der sozialen Zugehorigkeit der Funktionstrager lassen sich gesellschaftliche Veranderungen ablesen, die unmittelbar auf die kommunale Organisation einwirkten. Diese Zusammenhange erklaren auch die Zunahme von Schriftgut als Kontrollinstrument und damit die wachsende Bedeutung der Notare in der Kommune."