Kirja on yleisesitys valtion ja kuntien virkamiesoikeudesta. Kirjassa käsitellään kattavasti oikeudenalan keskeiset lohkot, kuten virkasuhdejärjestelmä, virantäyttö, viranomaisen ja virkamiehen oikeudet ja velvollisuudet, virkaehtosopimusoikeus ja virkasuhteen päättäminen.