Ziel der vorliegenden Abhandlung ist es, einen Erklarungsansatz dafur zu finden, dass von Regierungen initiierte Neuerungen im System moderner Demokratien haufig scheitern. In der politikwissenschaftlichen Literatur findet man dazu vor allem normative oder doktrinare Erklarungen. Die analytische Vorgehensweise fusst auf einem interdisziplinaren Ansatz, der politikwissenschaftliche, soziologische und politik-okonomische Kategorien vereinigt. Vor diesem Hintergrund wird zunachst das politische System als komplexer Handlungszusammenhang von Individuen und sozialen Gebilden untersucht. Nach einer Betrachtung des politischen Systems und seiner Umwelten folgt der Entwurf eines theoretischen Konzeptes zur Reform in westlichen Demokratien. Dieses wird auf das politische System der Bundesrepublik angewandt und anhand des Verlaufs der sozialliberalen Reformpolitik der Jahre 1969 - 1976 uberpruft."